今天与大家分享和交流的题目是《社会主要矛盾的新变化与学校高等继续教育的新发展》，主要想围绕三个方面：一是我们学校高等继续教育的发展状况；二是社会主要矛盾的新变化与我们学校高等继续教育发展之间的关系；三是社会主要矛盾的新变化与新时代我们学校高等继续教育的再转型。

先谈谈第一个问题，也就是对外经济贸易大学高等继续教育的发展状况。

对外经济贸易大学继续教育与远程教育学院是在2017年7月由原来的继续教育学院和原来的远程教育学院合并而成的，当时的这种合并属于实质性合并。我们花了整整三个月的时间，按照“稳”字当头、“顺”字优先的原则，循序渐进、平稳过渡、顺利交接，实现了新学院的人财物的统一以及发展规划、发展布局、发展战略和发展路径的统一。新成立的继续教育与远程教育学院承担着代表学校举办高等继续教育的重要任务。我们学校的高等继续教育是成体系发展的，包括学历继续教育体系、非学历继续教育体系和中外合作办学体系。非学历教育体系由国内商务培训、援外培训、紫荆谷双创培训、精准扶贫培训和外语培训组成；中外合作办学体系由教育部批准的三个中外合作办学项目组成，它们分别是学校与法国巴黎第一大学合作举办的企业管理硕士项目、学校与法国诺欧商学院合作举办的零售管理专业理学硕士项目以及学校与美国西雅图城市大学合作举办的MBA项目。

2017年11月完成实质性合并以来，我们立足新的形势和新的任务，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、认真贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在学校继续教育与远程教育的办学实践中，紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本，紧紧围绕国家战略和经济社会发展，紧紧围绕学校“双一流”建设的实际，以正确的政治方向为引领，将学校党委的指示精神与学院的具体实际相结合，心无旁骛，立足本职，倾心尽力，奋力作为，取得重要的办学成果。一是明确了 “稳中求进”的事业发展总基调。在办学的实践中，较好地处理了“稳”与“进”的关系。坚持了办学的势头要“稳”，办学的效益要“进”；学历继续教育要“稳”，非学历继续教育和中外合作办学要“进”;办学的规模要“稳”，办学的质量要“进”；办学的秩序要“稳”，办学的规范要“进”；办学的布局要“稳”，办学的风控要“进”；办学的队伍要“稳”，办学的服务要“进”；办学的改革步子要“稳”，办学的模式创新要“进”。二是在实践中形成了学历继续教育平稳发展、非学历继续教育优先发展和中外合作办学融合发展，这种“三轮驱动”、各有侧重、协同发展的新格局。三是高举起教育扶贫的旗帜，不断加强高校社会服务功能的公益性建设；同时，牢牢守住法律、纪律、政策和道德这四条底线，以人才培养为首位，靠品牌、靠质量、靠大学精神和使命的传导，通过一定的市场机制，不断促使继续教育与远程教育产品的供应端和社会上的需求端更加精准的吻合和更加友好的握手，保持了办学效益的显著增长，创造了社会效益和经济效益双丰收的联动发展新模式，为学校的改革发展和“双一流”建设做出了新的贡献。四是建立了“四个基本”的继续教育发展新常态。“四个基本”指的就是，在学校党委的领导下，我们在办学的实践中，紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本，紧紧围绕国家战略和经济社会发展，紧紧围绕学校“双一流”建设的实际，基本完成了由过去单一的学历继续教育向学历继续教育和非学历继续教育并重，并以非学历继续教育为主的结构转换和战略转型；基本实现了学校继续教育事业性收入与2011年转型之前相比翻一番的增长目标；基本确立了高等继续教育在学校整体办学结构中的重要地位。基本形成了学历继续教育平稳化和包括中外合作办学在内的非学历继续教育的规模化和持续化以及高端化和国际化的发展形象、发展内涵和发展格局，并由此将整个学校的高等继续教育的发展带入了一种新常态。

下面谈谈第二个问题。即，社会主要矛盾的新变化与学校高等继续教育发展之间的关系。

深入学习领会党的十九大精神，重要的是密切联系实际，并与实际相结合、与实践相融合，这是我们办好学校高等继续教育的根本保证。

第一、联系学校高等继续教育的办学实际，学习领会党的十九大精神，要紧紧扣住六个方面：一是要深刻领会新思想，用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于教育的重要论述武装头脑，指导继续教育与远程教育的办学实践，推动各项工作的深入开展。二是要深刻领会新要求，加强党对学校高等继续教育的全面领导，切实提高继续教育与远程教育系统党的建设科学化水平。三是要深刻把握我们国家所处的新的历史方向，开创学校继续教育与远程教育改革发展的新时代。四是要深刻把握我们国家社会主要矛盾的新变化，发展人民群众向往的继续教育与远程教育。五是要深刻领会两个百年的新目标，加快现代继续教育与远程教育建设的新征程，助力国家教育的现代化，助力国家的学习型社会建设，助力国民素质的大力提高。六是要深刻领会科教兴国和教育强国的新战略，助推高等教育的内涵式发展和学校的“双一流”建设。

第二、学习领会党的十九大精神，要正确认识社会主要矛盾的新变化与学校高等继续教育发展之间的关系。一是要掌握好学校高等继续教育发展的衡量尺度。党的十九大明确提出，我国社会的主要矛盾发生了新变化。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾已经成为社会的主要矛盾。这个矛盾将贯穿于新时代中国特色社会主义改革开放和现代化建设的全过程和社会生活的方方面面。因此，正确认识和理解社会主要矛盾的新变化及其科学内涵，深刻把握我们国家社会主要矛盾的新变化对学校继续教育与远程教育的影响以及在继续教育与远程教育领域的体现，对于办好高等继续教育来说，十分重要。把握和适应这种新变化，最关键的一条，就是要不忘初心，就是要把人民群众对于我们提供的继续教育和远程教育产品是否需要、是否喜欢、是否满意和是否获益作为衡量学校高等继续教育与远程教育发展的重要尺度。二是要把握好新时代学校高等继续教育的新定位。新的时代要求我们按照学校高等继续教育发展的衡量尺度，寻找结合点和着力点，基于发展方位予以新的定位。第一，高校继续教育与远程教育是高等教育的重要组成部分，但它并不完全等同于我们所理解的高等教育。第二，高校继续教育与远程教育是高等教育的一种特殊形式，这种特殊形式的高等教育可以统称为高等继续教育，其在高校办学格局中本质上属于一个具有高社会价值、高专业价值和高经济价值的办学单元。第三，高校继续教育与远程教育所承担的仍然是人才培养的重要任务，所履行的是仍然是服务社会的重要职能，所展现的仍然是学校教育的社会形象，所传播的仍然是先进的文化和学校的办学理念和人文精神。三是要落实好新时代学校高等继续教育的新任务。也就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领，围绕学校改革发展和“双一流”建设，不断推动学校高等继续教育的内涵式发展。1．要不忘初心，回归根本。这个根本，就是立德树人。因此，要把立德树人作为检验学校高等继续教育办学成败的根本标准；2．要不忘使命，服务社会；3．要不忘梦想，融入时代。融入时代，最重要的就是要服务国家战略，就是要助力国家的经济和社会发展，就是要把所有的努力，都汇入到实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史进程之中。

下面，谈谈第三个问题。社会主要矛盾的新变化与新时代我们学校高等继续教育的再转型。

今后的三年，对于我们学校的高等继续教育事业来说，是一个重要的机遇期。这个机遇期，客观上要求我们的继续教育和远程教育重新整理行装，迎着互联网+高等继续教育的风口进行再转型。

第一、新时代学校高等继续教育再转型的依据。

目前我们所要进行的再转型，与我们2011年一直在推进并于2017年基本完成的战略转型是有着重要区别的。过去我们进行的战略转型，只是一种办学结构的调整，而再转型则是一种办学模式的创新，就是要由现在的“高等继续教育+互联网”向“互联网+高等继续教育”进行转变。这种转变或者说创新，意味着一次变革，客观上要求我们不断加强学历继续教育产品、非学历继续教育产品以及中外合作办学产品的供给侧结构性改革，以人民群众的期盼作为出发点和落脚点，以学校优势学科、核心专业和双一流建设成果的转化作为支撑点和着力点，站在互联网+的时代风口，让人民群众分享到更多的优质的名校资源、优质的名课资源和优质的名师资源。为解决不平衡、不充分的教育产品供给与人民群众日益迸发并不断升级的教育需求之间的矛盾做出贡献。

正在进行的再转型，主要的依据是基于对当前国内高校继续教育发展状况的判断和对继续教育发展趋势的把握。当前，国内高校继续教育的发展一般只有三种类型。一是政策型。政策型的高等继续教育主要包括成人学历教育和高教自考助学，主要是跟着政策跑；二是市场型。主要是围着市场转，将非学历教育作为高等继续教育的唯一形式，不涉足任何其他的学历教育。三是政策与市场型。主要指的依靠政策与市场两种资源推动高等继续教育的转型。这个类型的继续教育一般只有学历继续教育和非学历继续教育。但是，与国内高校不同的是，我们学校的高等继续教育还含有中外合作办学，这个优势应该是独特的。但是，在新的时代，这三种类型的继续教育发展仍然是受到很大限制的，是没有大的发展余地的，同时也是难以满足人民群众对于有特色、高水平的高等继续教育需要的。因此，朝着互联网+高等继续教育的方向奔跑，是我们突破发展瓶颈的现实选择。

第二、新时代学校高等继续教育再转型的实践路径思考

对于学校高等继续教育再出发和再转型的总体要求，可以概括为：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大战略部署和全国教育大会精神,不忘初心,牢记使命,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。用思想和行动续写新时代学校继续教育与远程教育发展的奋进之笔。在具体实现的方式方法上，应当遵循以下六点要求：

一、要倡导一种教育家办学的理念。

教育家办学，最重要的就是要坚持社会主义办学方向，就是要了解和掌握思想政治工作规律、教书育人规律和学生成长规律。实践中，我们不一定都能够成为教育家，但是，倡导或信奉教育家办学的理念应该成为我们的一种目标和一种扎根中国大地办好继续教育与远程教育的价值追求。 一是要要回归根本。这个根本，就是立德树人。我们一定要坚持正确的办学方向，将立德树人贯穿于高等继续教育的全过程，将培养社会主义的建设者和合格接班人放在首位。二是要紧密结合国家战略、紧密结合人才培养规格、人才成长与发展规律，不断加深对思想政治工作规律和教书育人规律的认识和把握，办好继续教育与远程教育。三是要不断总结和概括继续教育与远程教育的办学经验并予以抽象，用以指导继续教育与远程教育的办学实践。

二、要心存“五个敬畏”。即“敬畏法律、敬畏纪律、敬畏道德、敬畏组织、敬畏群众”，以高度的主动性和自觉性追求“三省吾身”，“知明而行无过”的更高境界。

三、要强调特色办学和主体办学。

特色办学，对于继续教育和远程教育来说，重要的就是要始终做到三个紧紧围绕，一是紧紧围绕国家战略和地方经济社会发展以及群众需求；二是紧紧围绕学校的双一流建设及其成果转化；三是紧紧围绕学校的办学实际。只有做到了这三个紧紧围绕，继续教育与远程教育才能体现出学校的整体办学优势和整体办学特色，才能做到“风景这边独好”。主体办学，就是要充分发挥主观能动性，从学校双一流建设和改革发展的大局出发，由过去的传统单一学历继续教育计划的执行者转变成为互联网+学历继续教育、互联网+非学历继续教育和中外合作办学的举办者，将学校继续教育与远程教育学院建设成为一个办学意识的主体和办学实践的主体。

四、要实施数字化发展战略，对再转型注入新动能，抢占新高地。实施数字化发展战略，就是要站在信息化和数字化的“风口”，将互联网、云计算、大数据与人工智能等融入到再转型的进程之中，不断推进学校高等继续教育的数字化发展，以名校名师名课为依托，不断加强教育产品的供给侧结构性改革，构建起人民群众喜闻乐见的线上线下相融合的新时代学校高等继续教育发展的新模式，让人民群众分享到优质的数字化教育产品带来的红利。

五、要建设学校高等继续教育再转型的新平台。数字化发展需要新的平台作为再转型的载体。根据学院实际，要将现在运行中的仅针对远程学历教育的“贸大远程”按照国家信息等级保护三级资质要求，升级改造成为“贸大在线”。一是要按照“学习时间碎片化、学习内容系统化、学习方式兴趣化”的原则对传统课件进行升级改造，同时加强对电子教材的系统研发。二是要运用互联网、大数据和云服务等信息技术，创造一个基于PC、手机和平板的全方位和立体化的智能学习环境。三是要研发和完善空中教室实时交互和视频教学系统以及其他的教学与学习支持服务系统；四是要建设和完善智能化的招生管理系统、智能化的学业预警系统、智能化的答疑系统和智能化的题库与测评系统。升级之后的新的平台，要向社会提供由学校优势学科和核心专业的优秀教学团队打造的较为系统的专业课程产品和专题讲座资源，既包括学历继续教育，又涵盖非学历继续教育，既针对机构团体，又面向个人学习者，以满足社会对于学校高等教育产品多元化的需求，目标是成为新时代国内高等财经教育领域最大的学习门户网站和最专业化的在线资源分享平台。

六、要正确认识和处理好再转型中的若干关系。

一是要正确认识和处理好学历继续教育和非学历继续教育、中外合作办学的关系，在实践中仍然要坚持通过学历继续教育平稳发展、非学历继续教育优先发展和中外合作办学融合发展的方式大力推进学校高等继续教育的数字化发展战略。

二是要正确认识和处理好办学的政策法规和市场需求的关系，坚守办学秩序的底线、办学规范的底线、办学政策的底线和办学行为的底线；越是离市场近，越是要讲规矩；越是采用市场化机制，越是要把握好正确的政治方向，打造好继续教育与远程教育作为学校紧密联系社会的窗口形象。

三是要正确认识和处理好社会效益和经济效益的关系，牢固树立社会效益第一和人才培养第一的观点。

四是要正确认识和处理好办学规模与办学质量的关系，努力建设符合新时代要求和人民群众需要的高质量的继续教育与远程教育。

五是要正确认识和处理好学校继续教育与远程教育的发展与学校双一流建设的关系。一是要用足品牌、政策和市场这三种资源推动再转型；二是这种再转型要以名校、名师和名课资源的转化为基本内涵，以互联网为主要平台。

六是要正确认识和处理好学校与校外远程学习中心、函授站点的关系，加强校外远程学习中心和函授站点的标准化和规范性建设，促进学校继续教育与远程教育和校外远程学习中心以及函授站点的一体化发展。这种一体化建设与发展的关系，应该是一种为了立德树人而在人才培养的各个环节订立和结成的深度合作型的伙伴关系，是一种教育的共同体，一种立德树人的共同体；应该建有一种关于办学质量、办学规范、办学政策和办学行为的对外“传导”机制，以不断提升人才培养质量和不断提升服务国家战略以及实体经济发展的能力和水平；应该做到招生管理一体化、学生管理一体化、教学管理一体化、师资管理和课程管理一体化以及考试管理一体化等等；应该可以做到人员互换交流、师资互换交流，应该可以做到资本共投和资源共享等等。

七是要正确认识和处理好学校继续教育与远程教育的发展与服务国家战略的关系。服务国家战略和地方经济社会的发展，是大学的重要功能和重要使命。就学校继续教育与远程教育而言，当前，重要的是要将其自身的发展融入到时代之中。要下沉到基层，下沉到乡村这片广阔的天地，助力国家的乡村振兴战略、助力国家的数字乡村发展战略、助力国家的脱贫攻坚战。根据相关政策进行探索，争取走出一条新时代高教下乡或者优质教育资源下乡的新路子。

八是要正确认识和处理好有所为和有所不为的关系。孔子讲，要有所为和有所不为，指的就是要审时度势，懂得选择、知道取舍，要搞清楚哪些事是可以做的，哪些事是不可以做的。对我们高等继续教育来说，这一条非常重要，一定要做到依法办学和依规办学。

我们正在进行这种再转型，是续写新时代学校高等继续教育“奋进之笔”的新征程。任重而道远。

我相信，在学校党委的坚强领导下，只要我们以新的发展理念为引领，不断适应社会主要矛盾的新变化，积点滴为大成，积小胜为大胜，精耕细作，久久为攻，我们一定能够在再转型的征途上，迈出坚定的步伐，留下坚实的脚印，用思想和行动创造出生动的办学实践，用智慧和汗水续写出光荣的奋进之笔。

曾 钢

对外经济贸易大学继续教育与远程教育学院院长

2019年11月